我国仍有半数以上农民工未接受任何职业技能培训

  新华社福州３月７日电（记者 沈汝发）记者从日前在福州召开的全国农民工工作办公室主任会议上获悉，近年来，我国大力开展农民工职业技能培训，取得了很明显的成效，但仍有半数以上的农民工未接受任何技能培训。

  据人力资源和社会保障部副部长杨志明介绍，各有关部门开展的“阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”、“农村劳动力转移培训计划”、“星火计划”、“雨露计划”等培训项目共培训农民工２３００万人，农民工职业技能显著提升，就业能力不断增强。

  杨志明同时指出，农民工整体素质仍然较低，多数从事简单劳动。统计显示，２００９年１．４５亿外出务工农村劳动力中，初中以下文化程度的占７６．５％，高中文化程度占１３．１％，中专以上仅占１０．４％。５１．１％从未接受过任何职业技能培训。随着经济发展水平提升，产业体系转型升级，对劳动力素质的要求慢慢的升高，缺乏职业技能的农村劳动力，其转移就业领域将受到很大限制。

  ２０１０年，我国将逐步加强农民工技能培训工作。杨志明说，这将有利于从根本上拓宽农民工的就业渠道，提升他们的就业质量；有利于农民工克服融入城镇的障碍，促进城镇化建设；有利于提高我国人力资源的总体水平，对发挥我国人力资源的巨大优势有重要意义。

  新华社福州３月７日电（记者 沈汝发）我国将以中小城市和小城镇为重点，促进稳定就业和居住的农民工在城镇落户。这是日前在福州召开的全国农民工工作办公室主任会议发布的信息。

  人力资源和社会保障部副部长杨志明说，新时期的农民工工作在统筹城乡社会管理上，要推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。

  杨志明提出，国务院农民工办要会同公安部、发展改革委等部门开展调查研究，抓紧制定放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策和相应的配套措施，促进合乎条件的农民工在城镇落户并与当地城镇居民享有同等权益，履行同等义务。

  同时，各地要全力发展县域经济，创新支持小城镇发展的体制机制，完善相关配套政策，加强基础设施建设，改善小城镇就业创业条件和人居生态环境，提高综合承载能力，促进农民工及其家属向小城镇集聚。

  新华社福州３月７日电（记者 沈汝发）人力资源和社会保障部副部长杨志明日前在此间举行的全国农民工工作办公室主任会议上说，当前我国农民工已确定进入城乡统筹发展的新时期，呈现出三大新特点。

  杨志明说，第一个新特点是，在城乡统筹发展中，农民工迫切地需要从单纯为城镇提供劳动力的流动就业状态，向落户城镇就业与流动就业并行的状态转变，成为中国特色工业化、城镇化的生力军。

  二是在经济发展方式转变过程中，农民工迫切地需要从提供简单劳动为主，向成长为有技能、素质好的现代产业大变。

  三是在城镇化进程中，农民工迫切地需要从重点解决基本劳动权益问题，向逐步实现子女就学、医疗卫生、住房租购等公共服务方面与城镇居民享有同等待遇转变。

  杨志明表示，２０１０年人力资源和社会保障部门将围绕统筹城乡发展，抓住经济回升，工业化、城镇化进程加快的机会，以扩大就业和维护农民工合法权益为重点，增加就业岗位、加强技能培训、鼓励扶持创业、完善社会保障、提升公共服务，推动农民工工作取得新进展。

  人力资源和社会保障部：维护农民工权益重点攻克三大顽症

  新华社福州３月７日电（记者 沈汝发）人力资源和社会保障部副部长杨志明日前在此间举行的全国农民工工作办公室主任会议上说，维护农民工合法权益是农民工工作的基本任务，重点要攻克拖欠工资、不签合同、劳动条件差三大顽症。

  杨志明说，目前，各种侵害农民工合法权益的明显问题仍未根本解决，表现为“三低两多”，即农民工劳动合同签订率、参加社会保险的比例以及工资收入仍然处于较低水平，工伤职业病和劳动争议较多。

  解决侵害农民工合法权益的明显问题，要重点攻克三大顽症。杨志明说，一是解决拖欠工资的问题。不少地方拖欠农民工工资问题不断出现，有的地方甚至发生农民工讨薪时遭到伤害的恶性事件，对此要加大监察执法力度，开展专项检查、畅通举报投诉渠道；建立和完善工资保证金、欠薪保障基金等工资支付保障制度；推动在刑法修正案中增加欠薪逃匿罪。

  二是解决不签劳动合同的问题。目前小企业中劳动合同签订率低，建筑领域发包承包不规范导致用工不规范，规避劳动法律的现象比较普遍。对此要研究推广简易劳动合同、雇佣协议，将大量的口头协议转为简单契约管理；加大对农民工比较集中的中小企业劳动用工的指导和服务力度；规范用工行为，组织并且开展建筑领域规范用工专项行动。

  三是解决劳动条件差的问题。在一些高危行业和污染企业，职工安全卫生问题突出，农民工工伤职业病多发。对此要加强宣传，教育农民工重视保护自身职业健康；大力开展职业危害专项治理，打击安全生产违背法律规定的行为。